據(jù)市場監(jiān)管總局消息,國家市場監(jiān)督管理總局公布的《重點液態(tài)食品道路散裝運輸準(zhǔn)運管理辦法》自2026年2月3日起施行。該辦法旨在加強重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)谋O(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營活動,保證食品安全。
市場監(jiān)管總局、交通運輸部、國家糧食和物資儲備局以聯(lián)合公告形式發(fā)布的《實行道路散裝運輸許可制度的重點液態(tài)食品目錄》明確將5大類14小類液態(tài)食品納入準(zhǔn)運許可管理范圍,包括植物油、調(diào)味品、酒類等,同時明確規(guī)定運輸容器為專用貨物運輸罐式容器。
值得注意的是,使用罐車運輸重點液態(tài)食品目錄范圍內(nèi)食品品種的道路運輸經(jīng)營者,應(yīng)在2026年7月1日前全部取得許可,否則不得從事目錄范圍內(nèi)重點液態(tài)食品道路散裝運輸。
按照“源頭管控、分類管理”的原則,《辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi),道路運輸經(jīng)營者從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸,應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用自有運輸容器運輸自產(chǎn)自銷的重點液態(tài)食品除外,但其運輸容器與過程需符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
準(zhǔn)運證的申請與核發(fā)
道路運輸經(jīng)營者申請準(zhǔn)運證,需向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門提交申請,并滿足以下條件:擁有符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的專用運輸容器,容器顯著位置需噴涂易于辨識的“食品專用”標(biāo)識;配備熟悉相關(guān)食品安全要求和操作規(guī)范的作業(yè)人員;建立并執(zhí)行保障食品安全的管理制度。
市場監(jiān)管部門受理申請后,將進行材料審查和現(xiàn)場核查,并自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)運證有效期為五年,并配發(fā)具有唯一編號的運輸容器證明。
發(fā)貨方、承運方、收貨方義務(wù)
辦法明確了發(fā)貨方、承運方、收貨方三方的義務(wù)。發(fā)貨方和收貨方應(yīng)委托具有準(zhǔn)運證的承運方,并對其食品安全保障能力進行審核,訂立明確雙方責(zé)任的運輸合同。雙方需分別制定并實施出庫交付查驗制度和卸載入庫查驗制度,查驗內(nèi)容包括承運方準(zhǔn)運證、運輸容器證明、專用標(biāo)識、清潔記錄及鉛封情況等,并如實記錄備查。
承運方需確保投入使用的運輸容器具有運輸容器證明并持續(xù)符合要求,嚴(yán)格落實各項管理制度,隨車攜帶運輸容器證明,配合發(fā)貨方和收貨方的查驗工作。重點液態(tài)食品的交付、運輸、裝卸全過程實施運輸聯(lián)單管理。
監(jiān)督管理與法律責(zé)任
縣級以上地方市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對準(zhǔn)運相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查,并加強信息共享與執(zhí)法協(xié)作。辦法規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:對未取得準(zhǔn)運證從事運輸、準(zhǔn)運證過期未延續(xù)仍從事運輸?shù)?將依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》處罰;對委托無證經(jīng)營者、未建立查驗制度、未履行查驗義務(wù)等行為,設(shè)定了責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施;對以欺騙等不正當(dāng)手段取得證件、偽造涂改倒賣證件等行為,規(guī)定了撤銷證件、罰款及一定期限內(nèi)禁止申請等處罰。
原文如下:
重點液態(tài)食品道路散裝運輸準(zhǔn)運管理辦法
(2026年2月3日國家市場監(jiān)督管理總局令第125號公布 自公布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強重點液態(tài)食品道路散裝運輸監(jiān)督管理,規(guī)范重點液態(tài)食品道路散裝運輸經(jīng)營活動,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),道路運輸經(jīng)營者從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸,應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運證。
準(zhǔn)運證的核發(fā)以及市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)對準(zhǔn)運相關(guān)活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用自有運輸容器對自己生產(chǎn)經(jīng)營的重點液態(tài)食品進行道路散裝運輸?shù)?不需要取得準(zhǔn)運證,但運輸容器、運輸過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等的要求。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國準(zhǔn)運證的核發(fā)以及準(zhǔn)運相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)準(zhǔn)運證的核發(fā)以及準(zhǔn)運相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)準(zhǔn)運證的核發(fā)以及準(zhǔn)運相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實際確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門準(zhǔn)運證的核發(fā)以及準(zhǔn)運相關(guān)活動的監(jiān)督管理權(quán)限。
第五條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),通過完善信息化系統(tǒng)功能等方式,實現(xiàn)準(zhǔn)運證申請、受理、審查、決定、查詢等全流程網(wǎng)上辦理,并在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公開監(jiān)督管理權(quán)限、辦事指南等事項,提高辦事效率。
符合法定要求的電子申請材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請材料、紙質(zhì)證照、實物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第二章 準(zhǔn)運證的申請與核發(fā)
第六條 道路運輸經(jīng)營者申請從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與運輸食品品種相適應(yīng)的專用運輸容器,且運輸容器及其附件材質(zhì)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置噴涂“食品專用”或者按照具體食品品種噴涂“××專用”標(biāo)識,標(biāo)識應(yīng)當(dāng)與運輸容器底色有顯著差異,標(biāo)識的尺寸和比例易于辨識,字高不小于200mm;
(二)有熟悉重點液態(tài)食品道路散裝運輸食品安全要求和操作規(guī)范的作業(yè)人員;
(三)有保障食品安全的管理制度,包括運輸過程控制制度、作業(yè)人員以及專職或者兼職食品安全管理人員培訓(xùn)考核制度、運輸容器清潔維護制度、文件記錄制度等;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請準(zhǔn)運證,應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人,向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)道路運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件;
(四)運輸容器清單,運輸容器的產(chǎn)品檢驗合格證明復(fù)印件,運輸容器照片等材料,其中照片應(yīng)當(dāng)包括含有清晰完整噴涂標(biāo)識的運輸容器照片、含有清晰完整容器編號的運輸容器照片等;
(五)與保障食品安全相關(guān)的管理制度(以下簡稱管理制度)目錄清單。
營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。
申請人委托代理人辦理的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負(fù)責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得準(zhǔn)運證的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由其在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限;申請人無正當(dāng)理由逾期不予補正的,視為放棄申請,市場監(jiān)督管理部門不需要作出不予受理的決定;市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請人補正的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。
第十條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查,對運輸容器、管理制度建立情況等進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行,核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫現(xiàn)場核查表,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在現(xiàn)場核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。
第十二條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長五個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予行政許可的決定,自作出決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)準(zhǔn)運證,并對符合本辦法第六條第一項要求的運輸容器逐一配發(fā)運輸容器證明;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 準(zhǔn)運證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為五年。運輸容器證明自配發(fā)之日生效,有效期到期日與準(zhǔn)運證一致。
第十五條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)運證和運輸容器證明式樣。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)準(zhǔn)運證和運輸容器證明的印制等管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放準(zhǔn)運證和運輸容器證明等工作。
第十六條 準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)載明道路運輸經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、準(zhǔn)運證編號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期到期日等信息,并賦有二維碼。
運輸容器證明應(yīng)當(dāng)載明道路運輸經(jīng)營者名稱、準(zhǔn)運證編號、運輸容器證明編號、容器編號、主要運輸食品品種、配發(fā)機關(guān)、配發(fā)日期、有效期到期日等信息,并賦有二維碼。
第十七條 準(zhǔn)運證編號由YS(“運輸”的漢語拼音首字母縮寫)和十二位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:兩位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、兩位市(地)代碼、兩位縣(區(qū))代碼、五位順序碼、一位校驗碼。
運輸容器證明編號由RQ(“容器”的漢語拼音首字母縮寫)和十三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:兩位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、兩位市(地)代碼、兩位縣(區(qū))代碼、兩位主要運輸食品品種編碼、四位順序碼、一位校驗碼。
準(zhǔn)運證編號和運輸容器證明編號均具有唯一性。
第十八條 準(zhǔn)運證有效期內(nèi),道路運輸經(jīng)營者名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項發(fā)生變化的,或者住所遷移但仍在發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門行政區(qū)域內(nèi)的,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自完成相應(yīng)的經(jīng)營主體變更登記之日起十個工作日內(nèi)向發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請準(zhǔn)運證變更,提交本辦法第七條第一款第一項、第二項規(guī)定的材料。
第十九條 準(zhǔn)運證有效期內(nèi),道路運輸經(jīng)營者新增運輸容器的,應(yīng)當(dāng)在該運輸容器投入使用前向頒發(fā)準(zhǔn)運證的市場監(jiān)督管理部門申請配發(fā)運輸容器證明,提交本辦法第七條第一款第一項至第四項規(guī)定的材料。
準(zhǔn)運證有效期內(nèi),道路運輸經(jīng)營者停用部分運輸容器的,應(yīng)當(dāng)自該運輸容器停用之日起十個工作日內(nèi)向頒發(fā)準(zhǔn)運證的市場監(jiān)督管理部門交回有關(guān)運輸容器的紙質(zhì)運輸容器證明。
第二十條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對道路運輸經(jīng)營者按照本辦法第十八條、第十九條規(guī)定提交的變更申請材料進行審查,涉及新增運輸容器的,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予變更的決定;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更的決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的準(zhǔn)運證或者配發(fā)新的運輸容器證明。準(zhǔn)運證編號不變,發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更決定的日期,有效期到期日與原準(zhǔn)運證一致。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門準(zhǔn)予變更道路運輸經(jīng)營者名稱的,還應(yīng)當(dāng)對運輸容器配發(fā)新的運輸容器證明,運輸容器證明編號不變,配發(fā)日期為市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更決定的日期,有效期到期日與準(zhǔn)運證一致。
第二十二條 道路運輸經(jīng)營者需要延續(xù)準(zhǔn)運證有效期的,應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)運證有效期屆滿三十個工作日前,向發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在準(zhǔn)運證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十三條 道路運輸經(jīng)營者申請延續(xù)準(zhǔn)運證有效期的,應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條第一款規(guī)定的材料。
第二十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對提交的延續(xù)申請材料進行審查,對運輸容器、管理制度實施情況等進行現(xiàn)場核查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的準(zhǔn)運證,對運輸容器配發(fā)新的運輸容器證明,準(zhǔn)運證編號、運輸容器證明編號不變,有效期自市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)決定之日起計算。
第二十六條 準(zhǔn)運證有效期內(nèi),道路運輸經(jīng)營者準(zhǔn)運證、運輸容器證明遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請補辦,并提交申請書、書面遺失聲明或者受損壞的準(zhǔn)運證、運輸容器證明。
材料符合要求的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日內(nèi)予以補發(fā)。補發(fā)的準(zhǔn)運證、運輸容器證明信息與原有信息保持一致。
第二十七條 道路運輸經(jīng)營者申請注銷準(zhǔn)運證的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。
第二十八條 有下列情形之一的,發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理準(zhǔn)運證注銷手續(xù):
(一)準(zhǔn)運證有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(二)道路運輸經(jīng)營者主體資格依法終止的;
(三)準(zhǔn)運證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷準(zhǔn)運證的其他情形。
準(zhǔn)運證被注銷的,運輸容器證明自然失效。準(zhǔn)運證和運輸容器證明的編號不得再次使用。
第二十九條 變更、延續(xù)、補辦、注銷的有關(guān)程序參照本章準(zhǔn)運證申請的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 道路運輸經(jīng)營者變更、延續(xù)、注銷準(zhǔn)運證或者因準(zhǔn)運證、運輸容器證明損壞申請補辦的,應(yīng)當(dāng)在完成換領(lǐng)或者注銷手續(xù)時交回已取得的紙質(zhì)準(zhǔn)運證、運輸容器證明原件。
第三十一條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管準(zhǔn)運證和運輸容器證明,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第三章 發(fā)貨方、承運方、收貨方義務(wù)
第三十二條 發(fā)貨方、承運方、收貨方應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展重點液態(tài)食品道路散裝運輸活動,保證食品安全。
第三十三條 發(fā)貨方、收貨方委托道路運輸經(jīng)營者運輸重點液態(tài)食品的,應(yīng)當(dāng)委托具有準(zhǔn)運證的道路運輸經(jīng)營者。
發(fā)貨方、收貨方應(yīng)當(dāng)對承運方的食品安全保障能力進行審核,監(jiān)督承運方按照保證食品安全的要求運輸食品。承運方應(yīng)當(dāng)加強食品運輸過程管理,保證運輸條件符合食品安全的要求。
發(fā)貨方、收貨方應(yīng)當(dāng)與承運方訂立委托運輸合同,并明確雙方食品安全保障責(zé)任,不得通過合同減輕或者免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的出庫交付查驗、卸載入庫查驗等義務(wù)。
發(fā)貨方、收貨方發(fā)現(xiàn)承運方使用未取得運輸容器證明的運輸容器運輸重點液態(tài)食品的,應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)貨方、收貨方所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。
第三十四條 發(fā)貨方應(yīng)當(dāng)制定、實施重點液態(tài)食品道路散裝運輸出庫交付查驗制度,明確發(fā)貨查驗要求,加強對承運方的查驗。
發(fā)貨方應(yīng)當(dāng)依法將重點液態(tài)食品出庫交付查驗等列入本單位《食品安全風(fēng)險管控清單》,明確查驗人員,查驗承運方的準(zhǔn)運證以及運輸容器的運輸容器證明、專用標(biāo)識、前一載運輸食品信息、清潔記錄及清潔狀況(無需清潔的除外)、裝載后是否進行有效鉛封等,并如實記錄,留檔備查。
第三十五條 收貨方應(yīng)當(dāng)制定、實施重點液態(tài)食品道路散裝運輸卸載入庫查驗制度,明確收貨查驗要求,加強對承運方的查驗。
收貨方應(yīng)當(dāng)依法將重點液態(tài)食品卸載入庫查驗等列入本單位《食品安全風(fēng)險管控清單》,明確查驗人員,查驗承運方的準(zhǔn)運證以及運輸容器的運輸容器證明、專用標(biāo)識、運輸記錄及清潔記錄,核驗運輸容器鉛封是否完整等,并如實記錄,留檔備查。
第三十六條 承運方從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)投入使用的運輸容器具有市場監(jiān)督管理部門配發(fā)的運輸容器證明;
(二)投入使用的運輸容器持續(xù)符合本辦法第六條第一項規(guī)定的條件,嚴(yán)禁裝運食品以外的其他物質(zhì);
(三)嚴(yán)格落實運輸過程控制、人員培訓(xùn)考核、運輸容器清潔維護、文件記錄等管理制度,并如實記錄,留檔備查;
(四)不得覆蓋、涂改容器編號和標(biāo)識,隨車攜帶與運輸容器一致的運輸容器證明,配合發(fā)貨方、收貨方開展出庫交付查驗、卸載入庫查驗等;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第三十七條 重點液態(tài)食品的交付、運輸、裝卸全過程實施運輸聯(lián)單管理。發(fā)貨方、承運方、收貨方應(yīng)當(dāng)據(jù)實填寫并留存重點液態(tài)食品道路散裝運輸聯(lián)單。
鼓勵采用電子聯(lián)單記錄相關(guān)信息。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點液態(tài)食品道路散裝運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方落實準(zhǔn)運要求情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本行政機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時依法移送有管轄權(quán)的部門。
第三十九條 各地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息共享、執(zhí)法協(xié)作,共同防范重點液態(tài)食品道路散裝運輸食品安全風(fēng)險。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法線索的,應(yīng)當(dāng)依法處理。發(fā)貨方、收貨方所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)承運方不在本行政區(qū)域內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)將違法線索及時通報承運方所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。接到通報的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展核查,及時控制食品安全風(fēng)險,并依法對承運方違反本辦法規(guī)定的行為進行處理。
第四十條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、實施準(zhǔn)運證、運輸容器證明以及準(zhǔn)運相關(guān)監(jiān)督管理的檔案管理制度,并將有關(guān)材料及時歸檔。
第四十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門及其工作人員履行準(zhǔn)運監(jiān)督管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 承運方未取得準(zhǔn)運證從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)?或者準(zhǔn)運證有效期屆滿,未按照本辦法規(guī)定申請辦理延續(xù),仍繼續(xù)從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)?由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第三款的規(guī)定給予處罰。
第四十三條 有下列情形之一的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十八條規(guī)定,道路運輸經(jīng)營者未按要求申請準(zhǔn)運證變更的;
(二)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,道路運輸經(jīng)營者未按要求交回有關(guān)運輸容器的紙質(zhì)運輸容器證明的。
第四十四條 申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請核發(fā)準(zhǔn)運證、配發(fā)運輸容器證明的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)運證、運輸容器證明的,由發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)運證、運輸容器證明,處一萬元以上三萬元以下罰款;造成危害后果的,處三萬元以上二十萬元以下罰款。被許可人在三年內(nèi)不得再次申請。
第四十五條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,道路運輸經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運證、運輸容器證明的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;造成危害后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,發(fā)貨方或者收貨方委托不具有準(zhǔn)運證的道路運輸經(jīng)營者運輸重點液態(tài)食品的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法第三十四條第一款、第三十五條第一款規(guī)定,發(fā)貨方、收貨方未建立查驗等食品安全管理制度的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第三十四條第二款、第三十五條第二款規(guī)定,發(fā)貨方、收貨方未履行重點液態(tài)食品道路散裝運輸相關(guān)查驗、核驗義務(wù)的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第三十六條第一項至第三項規(guī)定,屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第二款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第三十六條第四項、第三十七條第一款規(guī)定,屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對不符合條件的申請人準(zhǔn)予行政許可,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予行政許可的,依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十條 本辦法下列用語的含義:
散裝運輸,指食品以無包裝的形式、批量直接裝載在運輸容器中進行運輸?shù)姆绞健?/font>
運輸容器,指液態(tài)食品批量散裝運輸時,與液態(tài)食品直接接觸的專用貨物運輸罐式容器。
重點液態(tài)食品,指由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布的重點液態(tài)食品目錄內(nèi)的食品。
發(fā)貨方,指交付重點液態(tài)食品進行道路散裝運輸?shù)氖称飞a(chǎn)經(jīng)營者。
收貨方,指對道路散裝運輸?shù)闹攸c液態(tài)食品進行卸載入庫的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
承運方,指接受發(fā)貨方、收貨方委托,從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營者。
第五十一條 道路運輸經(jīng)營者從事重點液態(tài)食品道路散裝運輸,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行政部門關(guān)于道路貨物運輸管理的規(guī)定。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以按照本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定重點液態(tài)食品道路散裝運輸準(zhǔn)運管理的具體實施辦法。
第五十三條 本辦法自公布之日起施行。
來源:市場監(jiān)管總局
附:實行道路散裝運輸許可制度的重點液態(tài)食品目錄
